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自然资源领域央地财政权责明了

2020-07-14 15:56:02

 

  本报讯国务院办公厅日前印发《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分革新方案》(以下简称“方案”),从自然资源观察监测、生态掩护修复等7个方面明确中央与地方财政事权和支出责任划分,以建立权责清晰、财力协调、区域平衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相顺应的制度,促进自然资源的掩护和合理利用,维护国度生态宁静,为推进美丽中国建设、实现人与自然调和共生的现代化提供有力支持。

  这份从本年1月1日起实行的方案明确,在自然资源观察监测、自然资源产权管理方面,将天下性自然资源炒股配资 体系的建设与运行维护、国度不动产登记炒股配资 体系的建设与运行维护等事项,确认为中央财政事权,由中央负担支出责任;天下性自然资源观察监测的组织实行,海疆海岛观察等事项,确认为中央与地方配合财政事权,由中央与地方配合负担支出责任;地方性自然资源观察监测的组织实行,地方不动产登记炒股配资 体系的建设与运行维护等事项,确认为地方财政事权,由地方负担支出责任。

长宏策略  在领土空间规划和用途管束方面,完善主体功效区战略和制度,天下性、跨区域的领土空间规划及相干专项规划的体例和监视实行等为中央财政事权;生态掩护红线、永世基本农田、城镇开发界限等空间管控界限以及各种海疆掩护线的划定,资源情况承载能力和领土空间开发相宜性评价等,为中央与地方配合财政事权;地方性领土空间规划及相干专项规划的体例和监视实行,相干规划、战略和制度明确由地方落实的使命,为地方财政事权。

长宏策略  在生态掩护修复方面,对维护国度生态宁静屏蔽具有紧张的全局性和战略性意义、生态受益范围遍及的生态掩护修复,确认为中央财政事权,由中央负担支出责任;对生态宁静具有紧张保障作用、生态受益范围较广的重点生态掩护修复,为中央与地方配合财政事权,由中央与地方配合负担支出责任;生态受益范围地域性较强的其他生态掩护修复,为地方财政事权,由地方负担支出责任。

  根据建立国度公园体制试点进展情况,将国度公园建设与管理的详细事件,分类确定为中央与地方财政事权,中央与地方分别负担相应的支出责任。

长宏策略  自然资源宁静方面,战略性矿产资源观察,深远海和极地生态预警监测等为中央财政事权;天下耕地和永世基本农田掩护羁系,矿业权管理等事项,为中央与地方配合财政事权;地方行政区域内的土地、矿产等自然资源节约集约利用,林业地方上风特色产业发展,为地方财政事权。

长宏策略  自然资源领域灾害防治方面,天下地质灾害防治的组织协调和监视引导,我国统领海疆的海洋观测预告等为中央财政事权;因自然因素造成的特大型地质灾害综合治理等为中央与地方配合财政事权;因自然因素造成的其他地质灾害综合治理等事项为地方财政事权。

  方案还就自然资源领域其他事项的中央与地方财政事权和支出责任做出了明确。

长宏策略  方案要求各省级人民政府参照本方案,联合本省(自治区、直辖市)现实,合理划分省以下自然资源领域财政事权和支出责任。要将相宜由地方更高一级政府负担的自然资源领域基本大众服务支出责任上移,制止下层政府负担过多支出责任。

  (柴新)

(文章来源:中国财经报)

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